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合力推进国家全域旅游示范区创建的建议
发布日期:2016年07月19日 来源: 字体:【】【】【

? ? 今年2月,天台、仙居两县成功入选首批国家全域旅游示范区创建名单。两县紧扣全景化打造、全产业融合、全领域覆盖,全力推进国家全域旅游示范区创建工作,旅游发展形势喜人。以天台县为例,今年1-5月份全县预计接待游客685万人次,实现旅游总收入66亿,同比均增长20%左右。但两地在创建过程中也遭遇了几大瓶颈制约,亟需市委市政府重视并帮助解决。

? ? 一是旅游项目用地制约。全域旅游的打造,离不开一系列旅游重大项目的支撑。随着旅游重大项目的相继谋划和实施,两地旅游建设用地需求倍增,现有指标远远无法满足发展需要。以天台县为例,常规建设用地指标目前每年只有500亩左右,但是该县古寺名院重建类文化旅游项目用地需求就超过500亩,今年6月份奠基的天台山济公文化园项目用地需求达360亩,体量较大的一个养生度假酒店项目用地需求达200亩左右。

? ? 二是旅游外联交通制约。高铁、航空作为现代综合交通体系中的两张“王牌”,越来越成为游客出行的首选交通工具。天台、仙居两县作为我市的“旅游重镇”,目前仍是“无铁县”,在建的金台铁路尽管横贯仙居县,但属于普速且以货运为主的疏港型铁路,通达天台县的杭绍台高铁目前尚处于规划设计阶段。仙居和天台机场已列入全省通用机场发展规划的盘子,但还没有进入实质性建设阶段。

? ? 三是旅游营销合作制约。创建国家全域旅游示范区,吸引客源、留住客人是关键。但目前在旅游营销上,天台县主打佛宗道源牌,仙居县主打山水牌,各打各的牌导致我市两大5A级景区没有形成营销合力,不利于全市整体旅游品牌塑造。与周边地区的旅游营销也缺乏有效互动,特别是与绍兴地区在旅游合作、营销接轨上还有很多功课可补。比如在“山水之旅”合作上,绍兴的水乡与天台仙居的名山互补;在“唐诗之路”合作上,唐代大批诗人自钱塘转鉴湖,溯剡溪而上直达天台山;比如在“天台宗法脉之旅”合作上,国清寺为智者大师的创立地,大佛寺为智者大师的圆寂地。

? ? 为此,建议:

? ? 一、市县联动,争取旅游项目用地建设指标。一是指导天台、仙居两县按照特色小镇的建设要求,将涉及全域旅游的项目分区块集中打包,优先列入市级特色小镇培育、创建对象,优先推荐为省级特色小镇培育、创建的遴选对象,积极争取省里按特色小镇实际使用新增建设用地指标的50%配套奖励用地指标。二是将天台、仙居两县单体较大的旅游项目,优先列入市级重点项目库,优先作为省级重点项目的推荐名单,努力争取省里“戴帽”用地指标。三是在市对县经济社会发展目标考核中,将全域旅游示范区创建工作列为单项奖励性考核,激发创建积极性。

? ? 二、多点辐射,推动旅游外联通道成环成网。在加快实现杭绍台城际铁路早日开工建设的同时,应未雨绸缪,同步谋划贯通杭绍台城际铁路和金丽温高铁、沪昆高铁的连接线,即天台—永康城际铁路,从而有机串联起浙江省中东部的各大风景区,争取率先列入全省铁路中长期铁路网规划,挤进国家中长期铁路网规划盘子,打造浙江最美高铁风景线。尽快建设天台、仙居通用机场,开通与国内各大城市的直航路线。

? ? 三、优势互补,促成旅游营销合作抱团发力。充分发挥天台、仙居两地旅游的抱团作用和辐射效应,大力实施涵盖市内外的全域旅游营销战略合作,打造国内知名旅游目的地,尽早融入浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区。就全市而言,当前重点是整合天台、仙居两县的旅游资源,打破行政区划界限,构筑市场共建、客源共享、利益共赢机制,构建全域旅游经济共同体;梳理总结两县创建经验,带动全市各地参与创建工作,力争台州尽早入选国家全域旅游示范区创建名单。就省内而言,应抢抓杭绍台高铁即将开工的契机,与绍兴开展唐诗之路、山水之旅、天台宗法脉之旅、王羲之书法之旅、刘阮桃源遇仙等线路合作;加强甬台霞客古道等线路合作,全力对接宁波都市圈。


(市政协特聘委员徐建平,天台县政协特邀信息员、县政研室副主任胡加健)


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