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玉环政协:“四见面”提案办理协商会实录
发布日期:2017年03月09日 来源: 联谊报 作者: 通讯员 潘勤亮 记者 周大彬 字体:【】【】【

院前急救,对于突发疾病或遭遇意外创伤的病人来说,是一场与时间赛跑、与死神博弈的生命接力赛。玉环县在1999年成立县120急救中心,随着经济社会的发展,这套急救体系已难以满足群众的需求。在今年的“四见面”提案办理协商会上,党委政府和政协领导、提案人及提案承办单位四方,围绕县政协科教文卫体委的提案《关于提升急救能力,完善我县急救体系的建议》,进行协商讨论。

现场追问:怎么建?何时建?

“有人在玉环公园摔倒骨折了,打120要12分钟才到。急救体系建设迫在眉睫。我现在想问的是,急救中心怎么建?什么时候建?什么时候开始运行?这些都要有具体时间。”2月16日下午,在玉环县政协九届一次会议期间举行的“四见面”提案办理协商会上,黄宝鹤委员追问道。

紧跟着,李辉委员就急救中心建设几个细节问题提问:“拟使用现有单位腾空用房来设置120急救指挥中心,腾空房在何处是否已明确?何时可投入使用?未来如何解决同城两家医院急救能力的同质化建设和竞争问题?针对每辆急救车人员配备问题,如果急救中没有担架工陪行,如何解决抬抱病人问题?”

谢飞祥委员说:“县卫生计生局起草了《玉环县120医疗急救体系建设方案》(征求意见稿),对急救体系建设的各项经费进行了预算,请问这笔预算目前有没有进入县2017年财政年度预算?此外,急救车将以政府购买的方式进行采购,一辆车的预算定在20万元,那么这个20万元里包含哪些项目?”

吴兴柏委员认为,急救病人在途中的抢救时间非常关键,玉环作为海岛县,交通体系较落后,交通拥堵状况较为突出。为此,他关注交警大队怎样优先、重点确保急救车一路畅通。

会前走访:发现存在三大问题

在玉环县政协九届一次会议召开之前,委员们分别前往三门、宁海等地走访调研,同时对县内3家医院为主的急救体系现状进行了深入了解,通过对比《院前医疗急救管理办法》《浙江省规范院前医疗急救管理工作实施方案》等,发现玉环县院前急救及其相关标准规范,存在三大问题。

首先,急救机制不畅,未形成统一调度。目前,玉环县120急救中心是以县人民医院为主,县中医院和县第二人民医院为辅的依附型急救体系,导致急救运行机制不顺畅,尚未形成统一调度指挥。120号码虽由县人民医院统一调度,但各医院原有呼叫号码仍保留使用,造成调度耗时耗力,延误急救时机。经测算,玉环一辆救护车平均出车响应时间为5分钟,约30分钟到达。

其次,急救设备不齐,救护车成紧急运输车。国家规定,院前急救车辆的配备按每5万人1辆配置。按玉环县68万人口计算,至少需配备14辆车,但目前全县仅4辆院前急救车,占标准配置的28.6%,且这些车辆均为普通型无特需型,不能满足一些特别需求。同时,急救车上的医疗基本设备配置不足,部分设备老化,无法正常使用,救护车只能起到紧急运输的作用。

第三,急救力量不足,急救资源不均。目前,玉环县急救中心尚未核定独立编制,3家县级医院救护随车医生都为临聘人员,护士为医院急诊室轮班制人员,通常只能把病人接送到抢救医院而非现场开始抢救。此外,除3家县级医院配备救护车外,各乡镇卫生院均没有配备救护车,偏远地区的危急重症病人很难得到及时有效抢救,该县干江、古城等偏远地区救护车来回要超过1小时。

现场答复:急救中心9月建成

针对委员们有理有据的分析建议,副县长王超当场答复:将抓住重点,做好五方面措施,建立健全急救网络,全面提升玉环急救水平。

县卫生计生局负责人则表态,争取急救中心9月份完工,信息化建设10月份投入使用,救护车配备工作先行起步,努力争取在6月份新购置5辆救护车并到位使用。

县财政局负责人表示,全力及时地为玉环急救体系建设提供财力保障。

县交警大队负责人说,医疗救护车辆在执行任务时享有优先通行权,对于社会车辆不按规定及时避让的,将加大处罚力度。同时,建立联动机制,让交警部门可以通过122指挥中心及时获取急救车路面行驶情况,必要时提供警车全程护送,开辟“绿色通道”。

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